Mindre marked, mer tillit, medvirkning og samhandling
Arbeiderpartiet vil gjennomføre en tillitsreform i offentlig sektor!
Arbeiderpartiet vil innføre en tillitsreform og gi ansatte mer tillit og økt medvirkning, ved at markedstenkningen og målstyringen reduseres, og ved at vi tar sterkere politisk styring over vår felles helsetjeneste. Pasientene skal høres og delta i dialog med sine behandlere. Samhandlingen mellom sykehus og hjemkommune skal bli bedre.
Sykehusene og vår felles helsetjeneste skal eies av staten og styres politisk. Vi vil ta et oppgjør med privatiseringsreformer i helsetjenesten. Regjeringens finansieringsordning fritt behandlingsvalg, som gir fri etableringsrett for private behandlere på de offentlige sykehusenes regning, skal avvikles. Vi sier nei til outsourcing av renholdstjenester og andre kritiske driftsfunksjoner og vil avvikle ordningen med nøytral moms for helseforetakene. Ordningen fritt sykehusvalg skal beholdes som pasientrettighet der pasientene kan velge behandlingssted blant alle offentlige sykehus og ideelle og private aktører som har avtale med et helseforetak.
Et kommersielt helsetilbud på siden av den offentlige, finansiert av forsikringsprodukter, er oppskriften på økte forskjeller og tapper det offentlige for både menneskelige og økonomiske ressurser. Den offentlige helsetjenesten skal sikre og trygg og ogd helsehjelp til alle. Vårt mål er at vår felles offentlige helsetjeneste alltid skal være best, og at privat helseforsikring blir overflødig.
For å bedre samhandling og styrke brukermedvirkningen vil Arbeiderpartiet:
- Gjennomføre en samhandlingsreform 2.0 og sørge for at krav til kvalitet og frister kobles til hele pasientløpet, ikke bare til tiden pasienter ligger på sykehus.
- Bedre samhandlingen mellom sykehus og kommunal helsetjeneste til det beste for pasienten.
- Hente inn viktig støttepersonell i sykehusene, som helsesekretærer og annet administrativt personell, og bedre oppgavedelingen mellom helsepersonell slik at ressursene kan utnyttes fullt ut.
- Prioritere IKT-løsninger som letter kommunikasjon på tvers av nivåene, som for eksempel Pasientens legemiddelliste, som gir helsepersonell oversikt over pasienters legemiddelbruk.
- Styrke brukermedvirkningen i pasientbehandlingen, også ved at pasientene gis mulighet for tilbakemelding med vurdering av mottatt behandling.
- Sette av samhandlingsmidler på sykehusenes budsjetter for å utvikle ulike samhandlingstiltak mellom sykehusene og kommunene i fellesskap.
For å forbedre styringen av sykehusene vil Arbeiderpartiet:
- Igangsette et arbeid for å redusere markedsstyringen i alle deler av spesialisthelsetjenesten sammen med partene.
- Redusere bruken av den innsatsstyrte finanseringen og bytte den helt ut med en mer kvalitetsbasert finansiering i fødetilbudet og i psykiatri og rus.
- Redusere mål- og resultatstyring og fjerne unødvendig rapportering i helsesektoren sammen med partene i arbeidslivet.
- Etablere som hovedregel at alle norske sykehus skal ha stedlig ledelse.
- Utrede modeller for hvordan sykehusene kan gjøre større investeringer uten at det må spares opp egenkapital, slik at innsparing ikke går ut over drift.
- Sikre demokratisering av sykehusene ved å gi de ansatte reell medbestemmelse i viktige beslutninger.
- Utrede alternative former for demokratisk forankring i helseforetakenes opptaksområde, uten å utfordre prinsippet om statlig eierskap.
- Avvikle ordningen med nøytral merverdiavgift i helseforetakene, fordi det bidrar til outsourcing av viktige driftsoppgaver.
- Gjennomgå antallet regionale og lokale helseforetak og tydeliggjøre hvilke beslutninger som skal avgjøres av helseministeren i foretaksmøtet.
- Sette en stopper for outsourcing av renholdstjenester og andre kritiske driftsfunksjoner.
- Gjennomgå antallet lederstillinger i helsesektoren og vurdere regelverk som kan understøtte en fornuftig lederstruktur.
- Sette en stopper for lukrative etterlønns- og sluttavtaler i helsesektoren, gjennom regelverk som begrenser en slik utvikling.
For å forhindre todeling av helsetjenesten vil Arbeiderpartiet:
- Fjerne fri etableringsrett for private på det offentliges regning og bevare «Fritt sykehusvalg» så pasienter kan velge blant alle offentlige sykehus og ideelle og private aktører som har avtale med et helseforetak.
- Å unngå å øke egenandelene i helse utover prisvekst.
- Prøve ut utvidede åpningstider og øke kapasiteten i den offentlige helsetjenesten.
- Videreutvikle det gode samarbeidet med ideelle aktører, som leverer et viktig supplement til den offentlige helsetjenesten.
- Legge til rette for at offentlig ansatt helsepersonell kan bruke hele sin kapasitet på egen arbeidsplass, ved at man ikke har bierverv hos private behandlingsinstitusjoner som gir helsehjelp til de samme pasientene man behandler i det offentlige.
- Redusere behovet og bruken av private helseforsikringer.
- Gjennomgå utviklingen av private helseaktører og privat helseforsikring i Norge og foreslå ytterligere tiltak for å forhindre en todelt helsetjeneste.
- Gjennomgå praksisen av rett til nødvendig helsehjelp som ikke kan vente, for personer uten lovlig opphold, og vurdere ordninger for å sikre at disse rettighetene oppfylles.
- Utarbeide en ny strategi for migrasjonshelse og satse på forskning på dette feltet.
For å sikre innovasjon og digitalisering og bedre bruk av helsedata vil Arbeiderpartiet:
- Oppgradere helsetjenestens digitale grunnmur og ta i bruk brukervennlige løsninger for fagfolk og pasienter.
- Gjøre helsedata trygt tilgjengelig i hele helsetjenesten for å sikre pasientens behandling og medbestemmelse.
- Bidra til økt innovasjon og aktivitet for å utvikle velferdsteknologi med universelt utformede brukergrensesnitt.
- Tilrettelegge for økt bruk av helsedata og data fra norske biobanker til kliniske studier og til samarbeid med helseindustrien, på en måte som sikrer offentlig kontroll med dataene.