Samfunnssikkerhet og samfunnsberedskap
Arbeiderpartiet vil satse på og styrke samfunnssikkerheten og samfunnsberedskapen i Norge
Terroren 22. juli og koronapandemien demonstrerte at selv et av verdens tryggeste samfunn er sårbart. Naturkatastrofer, terror, alvorlig kriminalitet, digitale angrep og pandemier er bare noen av truslene vi må beskytte oss bedre mot i tiden som kommer.
Den norske samfunnsmodellen med høy tillit og en sterk offentlig sektor danner et godt utgangspunkt for å gjøre beredskapen bedre. Vi stoler på hverandre, vi stiller opp for hverandre i kriser, og vi har et sterkt fellesskap som både kan forebygge og beskytte oss mot trusler. Vi har også sterke lokalsamfunn med arbeidsplasser, lokalt brann- og redningsvesen og gode velferdstjenester i hele landet. Dette utgjør den kanskje viktigste beredskapsressursen vi har.
Koronakrisen avdekket store mangler i beredskapen i helsetjenesten, blant annet manglende beredskapslagre av smittevernutstyr, svak intensivkapasitet i sykehusene og liten kapasitet for beredskapsproduksjon av legemidler. Den nære beredskapen – brann- og redningsvesenet, nærpolitiet, Sivilforsvaret og ambulansen – må styrkes for at vi skal stå bedre rustet i neste krise. Vi er heller ikke godt nok forberedt mot digitale trusler og mot følgene av klimaendringer som skogbrann, flom og ras.
Norge mangler et nasjonalt regelverk som sikrer bygg og konstruksjoner mot terrorangrep og andre tilsiktede, uønskede handlinger. Uten et slikt regelverk og en plan for å få det på plass, settes menneskers liv og helse i fare
De ulike delene av samfunnsberedskapen må henge bedre sammen. Ressursene skal finne hverandre bedre enn i dag. Vårt mål er bedre samordning og samlokalisering av nødmeldingssentralene slik at etatene kan trene mer sammen. Vi vil forebygge mer, og vi må hegne om samfunnsmodellen vår. Den gir høy tillit mellom folk og gjør at vi stoler på hverandre. Det er det sterke fellesskapet som best kan forebygge og beskytte oss mot trusler og kriser.
For å sørge for bedre samhandling og helhet i beredskapsarbeidet vil Arbeiderpartiet:
- Nedsette en totalberedskapskommisjon som blant annet skal vurdere:
- bedre tilgang til analyser som ser risiko og beredskap under ett.
- hvordan de ulike departementenes, frivillighetens og lokale beredskapsressurser kan samarbeide bedre.
- Sørge for et tettere samarbeid mellom Politiets sikkerhetstjeneste og Etterretningstjenesten for å forebygge og forhindre terrorangrep.
- Ta hensyn til politiet og øvrig sivilt samfunn for innretningen av utvalgte kapasiteter i Forsvaret, for eksempel helikoptre og spesialstyrker.
- Legge til rette for flere regionale øvings- og beredskapssentre for samtrening og kompetansebygging mellom nød- og beredskapsetatene og de frivillige beredskapsorganisasjonene.
- Forsterke statsforvalteren som koordinerende beredskapsledd.
- Jobbe for at staten tar alle kostnadene og avsvaret for drift av nødnett for alle nødetater.
For å styrke det offentlige ansvaret for beredskapen vil Arbeiderpartiet:
- Sørge for at trygghet og beredskap tillegges større vekt i vurderinger av om oppgaver skal løses i privat eller offentlig regi.
- Si nei til privatisering av politioppgaver og hindre at vaktselskaper overtar oppgaver som et tilstedeværende politi bør gjøre.
- Gjennomføre en statlig overtakelse av luftambulansen, og utrede mulige modeller for samarbeid med ideell sektor.
- Etablere et statlig beredskapslager av matkorn og øke selvforsyningsgraden av mat.
For å beskytte Norge mot pandemier og mangel på legemidler vil Arbeiderpartiet:
- Utrede etableringen av et nasjonalt farmasiselskap som kan stimulere til norsk legemiddel- og vaksineproduksjon, enten i egenregi eller i samarbeid med øvrig industri.
- Øke egenproduksjonen av legemidler ved norske sykehus.
- Sørge for beredskapsavtaler med private bedrifter for medisinsk utstyr.
- Gjennomgå nøye om finansieringen av helsetjenesten bør endres, slik at trange driftsbudsjetter og kortsiktig fokus på økonomi ikke fører til kutt i ledig kapasitet og beredskapslagre.
- Gjennomgå føringene for belegg på norske sykehus og sørge for at nye sykehus bygges slik at de kan skalere opp antall sengeplasser på kort tid.
- Lage klarere retningslinjer for kommunalt smittevern og en nasjonal handlingsplan for smittevernet utenfor helseinstitusjonene.
- Sørge for helseberedskapskompetanse i lederutdanninger i helse- og omsorgstjenestene og i grunnutdanningene i helse- og sosialyrker.
- Styrke det internasjonale samarbeidet og WHOs rolle som internasjonal koordinator i krisesituasjoner, og ta initiativ til en ordning med internasjonale smitteinspektører.
- Fortsette den internasjonale satsingen på vaksineutvikling og styrke den globale koalisjonen for forebygging av epidemier og pandemier.
For å gjøre den nære beredskapen bedre vil Arbeiderpartiet:
- Sørge for bedre samhandling og flere øvelser både mellom nødetatene og sammen med de frivillige beredskapsorganisasjonene.
- Etablere fagskolen for brann- og redningsvesenet så raskt som mulig, stille krav til heltidsledelse i alle lokale brann- og redningsvesen og gå gjennom oppgaver og prinsipper for fremtidens brann- og redningsvesen i en egen stortingsmelding.
- Styrke akuttmedisinen og oppgradere sentralene for akuttmedisinsk kommunikasjon (AMK).
- Sørge for at Heimevernet og Sivilforsvaret tilføres mer ressurser til utstyr og trening.
- Stimulere til beredskapssamarbeid mellom kommuner og lokale næringsaktører ved å utarbeide nasjonale standardavtaler for dette.
- Sørge for økt satsing på ras- og skredsikring av viktig infrastruktur og prioritere skredpunkt som kan hindre leveranser i krise eller krig.
- Satse videre på frivillige organisasjoner i beredskapsarbeidet og sørge for mer ressurser til utstyr og trening.
- For å styrke det forebyggende arbeidet og for å minimere skader som følge av tilsiktede uønskede handlinger vil Arbeiderpartiet:
- Sørge for et effektivt regelverk og gode standarder som sikrer at materialer og utsatte konstruksjoner dimensjoneres for å stå imot plutselig og ekstrem belastning.
- Sørge for forskningsbaserte utdannings- og videreutdanningstilbud innen fysisk sikring av bygg og infrastruktur, og samle dette i et nasjonalt senter der også innovasjon står sentralt.
For å gjøre oss tryggere i møte med IKT-trusler vil Arbeiderpartiet:
- Styrke fagkompetansen på cybersikkerhet i hele beredskapskjeden og vurdere en egen spesialenhet i politiet som arbeider med digital kriminalitet.
- Bygge ut alternative bredbåndslinjer flere steder, for å gi mer stabil internettdekning i distriktene.
- Styrke forsvarssektorens innsats mot trusler fra det digitale rom og sørge for at Forsvaret kan rekruttere og beholde personell med digital kompetanse.